טיסת רחפן לפנאי בישראל: המדריך המלא למותר ולאסור לפי רת"א

רשות התעופה האזרחית (רת"א) מגדירה בדיוק מה מותר ומה אסור בטיסת רחפן לפנאי בישראל, בתקנות הטיס (הפעלת טיסן), התשפ"ד-2024: גובה מרבי של 50 מטר, קשר עין ישיר עם הרחפן בכל רגע נתון, ומרחק של 2 ק"מ לפחות משדות תעופה ו-50 מטר מכל אדם שאינו שותף להטסה. אלה לא המלצות, אלה תקנות מחייבות.

מי בכלל צריך רישיון?

התקנות מגדירות "טיסן" ככלי רחיפה שמסתו בהמראה (כולל כל מה שהוא נושא) קטנה מ-150 קילוגרם ומשמש לספורט ופנאי בלבד. "טיסן זעיר" הוא טיסן שמסתו 250 גרם לכל היותר, וזוכה להקלות מסוימות בכללי הרישום וההטסה מעל אנשים. כדי לקבל רישיון מטיסן צריך להיות בן 12 לפחות, לקרוא ולדבר עברית או אנגלית (כולל אנגלית תעופתית טכנית), ולעבור מבחן ידע מקצועי באתר הבחינה והרישום של רת"א. מנהל רת"א רשאי לסרב לתת רישיון, לתקופה של עד שנה, למי שמסר מידע כוזב או עלול להפעיל את הטיסן באופן שמסכן חיים או רכוש של מי שלא משתתף בהטסה.

רישום וסימון: לא רק לרחפנים גדולים

כל טיסן מעל 250 גרם (כלומר כל דבר שאינו "טיסן זעיר") חייב ברישום במערכת הבחינה והרישום של רת"א, ובסימון קבוע וקריא של מספר הרישום על גוף הרחפן עצמו. הרישום כולל פרטי יצרן, דגם, ומספר מזהה של היצרן או של בקר הטיסה, ותקף לארבע שנים עם אפשרות הארכה. כל שינוי מהותי, כמו טיסן שנגנב, נהרס, נמכר או שבעליו נפטר, חייב דיווח לרת"א תוך 14 יום.

המספרים שכל מטיס פנאי חייב לדעת בעל פה

• גובה טיסה מרבי: 50 מטר מעל פני הקרקע, ללא יוצא מן הכלל.
• מהירות מרבית ביחס לקרקע: 87 קשר.
• מרחק מזערי בין המטיס לטיסן: לא יותר מ-500 מטר, ותמיד תוך שמירה על קשר עין ישיר.
• ראות טיסה נדרשת: 3 ק"מ לפחות.
• מרחק אנכי מזערי מעננים: 150 מטר.

קשר עין ישיר (VLOS): לא המלצה, חובה חוקית

התקנות מגדירות "קשר עין ישיר" כמצב שבו המטיס (או צופה מטעמו) רואה את הטיסן ברציפות, לאורך כל ההפעלה, בעין בלתי מזוינת פרט לעדשות מתקנות, באופן שמאפשר בכל רגע לקבוע את מיקומו, גובהו, כיוון הטיסה שלו ומצבו ביחס לאופק. אפשר לטוס גם ללא קשר עין ישיר של המטיס עצמו, אבל רק בעזרת צופה בן 16 ומעלה שנמצא קרוב מספיק כדי לחלוק אותו שדה ראייה, מקיים עם המטיס תקשורת רציפה ויעילה, ומתאם איתו סריקה מתמדת של המרחב האווירי.

כמה רחוק חייבים להיות מאנשים ומבניינים

• אסור לטוס מעל אדם שאינו משתתף בהטסה, ויש לשמור ממנו מרחק של 50 מטר לפחות.
• אסור לטוס מעל כלי רכב בתנועה, ממונע או לא ממונע.

התקנות מגדירות "תשתית" כאזור מאוכלס, או כל אתר שפגיעה בו עלולה לסכן חיים או רכוש. אסור לטוס מעל תשתית, ואסור להתקרב אליה למרחק של פחות מ-150 מטר, אלא אם השטח בבעלות המטיס או בהסכמת בעליו. יש חריג לטיסנים זעירים (עד 250 גרם): מותר לטוס מעליהם או מעל אנשים בתנאי שאין ברחפן חלקים נעים חשופים שעלולים לגרום נזק בהתנגשות, ושהטיסן לא "שוהה" מעליהם, כלומר לא מרחף או טס במעגלים - מעבר חד-פעמי וקצר בדרך לנקודה אחרת מותר.

שדות תעופה, אזורים אסורים ואירועי חירום

• אסור לטוס בתחום שהמרחק בינו לבין כל נקודה על מסלול שדה תעופה או מנחת קטן מ-2 ק"מ, אלא אם נקבע מרחק גדול יותר בפרסום המידע התעופתי (פמ"ת).
• אסור לטוס באזור פיקוח, באזור פיקוח שדה או באזור שדה.
• אסור לטוס באזור אסור או באזור מסוכן לטיסה ללא אישור מפורש ממנהל רת"א.
• באזור מוגבל לטיסה מותר לטוס רק לפי התנאים שפורסמו לגביו, או באישור הגורם השולט באזור.
• ביום, אסור לטוס במרחק הקטן מ-500 מטר מאזור אימונים המיועד למטוס זעיר, כפי שפורסם בפמ"ת.
• יש לשמור מרחק של 5 ק"מ לפחות מאירוע כיבוי אש והצלה או תאונת דרכים, ו-1 ק"מ לפחות מאירוע של שירות בתי הסוהר.

הכלל העליון: מטיס טיסן חייב לתת תמיד זכות קדימה לכל כלי טיס וכלי רחיפה מאויש, להימנע ממעבר מעליו, מתחתיו או לפניו, ואם יש סיכון להתנגשות, לנחית את הטיסן מיד ולא לחדש את ההפעלה עד שכלי הטיס עזב את המרחב האווירי.

טיסה בלילה ובדמדומים

אסור לטוס בלילה, אלא אם המטיס מחזיק גם ברישיון מטיס (הרישיון המסחרי המיועד להפעלת כטב"ם), ואף אז הגובה המרבי נשאר 50 מטר בלבד. בדמדומים מותר לטוס רק אם לטיסן תאורות מהבהבות הנראות למרחק של 5 ק"מ לפחות, ותוך שמירה על קשר עין רציף עם אותן תאורות במשך כל ההפעלה.

כללים נוספים שקל לפספס

• אסור להפעיל יותר מטיסן אחד בו-זמנית, ואסור לשמש כצופה ליותר מטיסן אחד בו-זמנית.
• אסור להטיס טיסן, או לשמש כצופה, כשנמצאים תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים, או במצב גופני או נפשי שעלול לפגוע בהפעלה בטוחה.
• אסור להשליך חפצים מהטיסן ואסור לרסס ממנו חומרים.
• אסור לשאת על הטיסן חומר מסוכן.
• אסור להמריא מכלי טיס, כלי רחיפה, כלי רכב או כלי שיט בתנועה, אלא אם ההטסה מתבצעת מעל שטח שאינו מאוכלס.

איפה בודקים בזמן אמת אם מותר לטוס: DronesIL

רת"א מנגישה בחינם את אפליקציית DronesIL, שמציגה מפת מרחב אווירי דינמית עם אזורי טיסה, הגבלות גובה משתנות ושעות פעילות של אזורים אסורים, כולל עדכונים זמניים (נוטאם). זו הדרך הרשמית לבדוק בדיוק איפה מותר להמריא, ולפני כל טיסה כדאי לפתוח אותה.

חשוב לזכור: בעבר, בתקופות של מתיחות ביטחונית, הוציאה רת"א הנחיות חירום שאסרו זמנית טיסות פנאי באופן גורף ברחבי הארץ, מחשש לזיהוי שגוי של רחפנים כאיום. נכון לכתיבת שורות אלה המצב חזר לשגרה והמגבלות הרגילות המפורטות כאן הן שתקפות, אבל הנחיות כאלה יכולות להשתנות בהתראה קצרה, ולכן מומלץ לבדוק ב-DronesIL או באתר רת"א ממש לפני כל המראה.

מקורות

• תקנות הטיס (הפעלת טיסן) וכללי הטסת רחפן, רשות התעופה האזרחית
• הוצאת רישיון מטיסן ורישום טיסן למטרות ספורט ופנאי, רשות התעופה האזרחית
• DronesIL - אפליקציית המפות הרשמית של רת"א (Google Play)

הכתבה מבוססת על תקנות הטיס (הפעלת טיסן), התשפ"ד-2024 וחומר הלימוד הרשמי של רת"א לבחינת מטיסן, ומיועדת לתת תמונה כללית בלבד. היא אינה מהווה ייעוץ משפטי, וכל מטיס אחראי לבדוק את הנוסח המחייב והעדכני בפמ"ת ובאתר רת"א לפני כל טיסה.